6月28日联盟组织应急通信项目专家组召开了第3次会议，本次会议的主要内容是对应急系统的未来发展及系统架构进行讨论。参加会议的有通号设计院、通信中心、佳讯、中软、世纪东方等项目组成员以及联盟的专家，联盟部分成员通过共享会议系统参加了会议。

会上佳讯公司介绍了对铁路智能应急通信的设想。智能应急通信根据铁总、路局、现场的不同需求，综合采用各种新技术如高通量卫星、无人机通信中继、融合通信通道、现场智能感知、图像的增强现实、物联网、大数据和人工智能等，为了指挥机关提供充分详实的视频、图像、数据等信息，建立高效、 智能的会商、决策、应急指挥系统。根据铁路应急通信现状及问题，提出应建立覆盖线路的应急通信支撑点；对现场通信条件动态感知分析；利用融合通信技术构建不中断的保障通路，并针对现场的位置、时间、需求、通信环境，生成动态的现场应急通信方案。智能应急系统应体现平战结合，以卫星和无线通信为基础解决现场通信覆盖。以卫星和有线专网为基础，以公网无线为辅助建立现场和中心的干线应急网络。

中软公司分析了铁路应急通信的现状与需求，主要体现在应急事故地点、事故时间、事故类型高度离散化；铁路沿线基础通信设施建设年代跨度大、体制杂、种类多，铁路沿线尤其是人烟稀少区域的公网覆盖情况极不均衡；自然灾害造成事故，多伴随雨雪、山体塌方、泥石流等自然灾害，存在公网、卫星通信失效的可能，以及公共通信需求激增等问题。而抢险救援要求应急响应阶段快速高效，应急保障阶段要安全可靠。据此对应急系统的功能、性能提出以下建议：功能扩展重点是接入方式的扩展，包括公网、卫星等应用；文字、文件、数据的业务扩展；G I S应用、大量引入智能化技术，包括辅助决策、专家知识库、应急预案、趋势预测、VR等，充分体现信息融合。性能提升主要是对高清视频图像的支持；系统对环境适应性、可靠性要求，现场设备要做的集成度高、便携性好。

讨论中大家认为，随着新技术的不断出现，铁路专网以及公共运营商网络的不断完善，铁路应急通信已经具备了一个发展的新阶段，为满足智能铁路建设、运营的要求，应加快对铁路新一代应急通信技术体制的研究，提出更先进、高效、智能的解决方案。

国务院在《国 家 突 发 事 件应急体系建设“十三五”规划》中也要求“充分利用卫星通信、公众通信和相关专网现有资源及最新发展成果，建设公用应急卫星通信专业系统，整合和完善我国空间和地面应急通信网络资源，提升公众通信网络防灾抗毁能力和应急服务能力，形成天地一体、互通共享的公用应急通信保障能力；建设“互联网+应急通信”指挥调度和服务管理云平台，为应急管理提供通信、预警、决策、调度支撑服务，满足突发事件处置中各部门、各行业的应急通信需求。”

项目组将在7月对应急网络等技术进行讨论。